流言終結者：撤銷黑箱課綱微調案 (有這樣的教育部，台灣的教育能夠不悲哀嗎？)

很高興立法院終於在民進黨與時代力量立法委員佔多數的情況下通過要求教育部撤回民國 103 年黑箱微調課綱的提案，被國民黨黨團拉下協商一拖整整晚了一個月，再不通過就來不及了 (其實我擔心其實根本已經來不及了)，不過在此案獲得過半立委支持表決通過之後網路上馬上出現大量的流言蜚語，讓我看了實在很受不了，於是就有了這篇文章，希望能夠解答一些人的疑惑與擔心，並且某種程度上遏止錯誤的訊息繼續傳播下去。

如果我有看到新的流言，也會繼續更新在這裡。

高中生「絕對」不會沒課本用

這兩天傳最多的就是這個消息，感覺是有心人士刻意在放話想引起家長甚至學生的擔心，而教育部也很故意的在聲明當中寫道：

針對立法院院會今(29)日表決通過，要求教育部撤銷103年2月10日修正發布普通高級中學國文及社會領域課程綱要(下稱103微調課綱)之提案，教育部重申，依據行政程序法規定及法制作業實務，並無從以撤銷方式使課綱失效，若採修正或廢止方式為之，已失效力之101舊課綱亦無法自動恢復。

字面上看起來好像直接把課綱撤銷會發生很大的問題？實際上根本不是這樣，這份聲明當中有很多的矛盾與刻意引導，以下就來一一點破。

101 舊課綱「已失效力」？

讓我們回想一下去年七月有高中生佔領教育部抗議時，教育部提出的方案是什麼，是不是「新舊課綱並行，各校可自行選用新舊版教科書」？想起來了嗎？如果沒有的話，以下是「中時電子報」的報導：

新舊課綱並行 明起實施

微調的高中課綱明天上路，現在有學生自殺，會臨時撤回嗎？教育部長吳思華昨說，日前已宣布新舊教科書並行，等同新舊課綱並行，讓爭議回歸教師專業自主決定，同時編製補充教材、爭議考題不考，希望弭平社會對於此議題的不同主張，所以，新課綱8月1日如期上路，但老師要用新舊教科書都可以。

好，那教育部長你可以說說為什麼現在突然 101 課綱又失去效力了嗎？

若將微調課綱撤銷，高中生會無書可用？

這很好笑，其實書商也出來打臉過了，去年七、八月間發生抗議事件的時候，就有書商直接表示其實舊版書籍都還有庫存，要加印也只需要幾天時間，那請問，現在才四月，印書的時間還多著呢 (我猜下學年度的用書也還沒開始印，最近書商應該比較忙著印明年的學測複習講義)，有甚麼好無書可用的？

而且再次強調去年最後教育部搞了個「新舊課綱並行，開放各校自由選用新舊版課本」，而且去年也確實有學校就選用舊版教科書，請問這些學校的學生有「無書可用」嗎？

101 課綱無法因為撤銷微調課綱而自動恢復？

教育部寫這句話其實很故意，因為教育部還是想引導大家覺得「撤銷微調課綱」之後會發生很多問題，所以「不宜撤銷」，但人生最重要的就是這個 BUT，不能「自動恢復」，那你有試過「手動恢復」嗎？

教育部沒讓大家知道的是，其實「如果真的很龜毛」，堅持要補這個程序很簡單，只要重新公告施行 101 課綱就行了，而且 101 課綱也早就審查過了沒必要重審。

而且既然開放新舊版教科書並行，那就表示 101 課綱實質上「並未失效」，教育部，你到底想怎樣？「選用舊版教科書違法」跟「101 課綱實質並未失效，新舊課綱同時有效力」兩個說法你選一套吧？行政上怎麼能有模糊空間呢，吳思華你的「隱形有效說」可是不能成立的喔，還是你有瀆職或濫權的問題？

隱形有效說：

教育部長吳思華5日在台中和學生代表對談時也提到，舊教科書是用舊課綱寫出來的，應該說是「隱形有效」。教育部必須維持行政系統和法律系統的穩定性，所以才用「新舊教科書併行」的方式，從學術觀點處理，讓學校選書更有自由度，行政上則用隱性的方式來淡化。

(來源：重新公告101課綱？教育部：不能有2課綱 中央社報導)

以下帶大家從公文回顧「那些年，我們一日多變的教育部」：

一開始國教院要求出版社在新版教科書通過審定並發行之後，將舊版教科書作廢且「不得再銷售」。

後來當事情越燒越大洞之後，教育部決定撤回前令開放各校自由選書，「原准於教科書印修訂之公文有關『原舊版存書於新書發行時作廢』已不再適用」。

教育部、國民黨故意「以拖待變」

現在的教育部大概是吳思華部長上任後，有史以來最在意程序的一次吧？當初修改黑箱微調課綱的時候怎麼不乖乖走這些程序呢？看到國民黨立法院黨團在撤銷案表決通過之後衝上去佔主席台就覺得很好笑，高喊要協商、民進黨「程序不正義」、「多數暴力」之類的，卻不知道在第九屆立法委員上任以前，其實真正最「程序不正義」、「多數暴力」的不就是你們嗎？

國民黨是台灣所有政黨當中最沒有資格指責別人「設立東廠」、「警總復辟」的，如果今天喊這兩個標語的是時代力量甚至親民黨，我會覺得合理很多，因為警備總司令部不就是國民黨成立的嗎？白色恐怖時期不就是國民黨萬年執政嗎？何必這樣自己打自己的臉呢？而且高喊著要程序正義，要保護的卻是一個完全不符合程序正義的微調課綱，不覺得很矛盾嗎？

現在的國民黨與教育部對課綱的作法其實很簡單，就是「拖」一個字而已，我盡量「拖」到今年度選書結束，就能多「拖」住一屆學生來唸我設計的微調課綱，多一屆的學生受我設計的內容引導，不就是這樣嗎？不然明知道表決不會過 (連親民黨都不挺) ，也沒有轉圜餘地還拉下協商幹甚麼？

教育部應該立即宣布 101 課綱仍有效

立法院通過的議案全文如下：

本院委員鄭麗君等 65 人，有鑑於教育部二○一四年二月發布之普通高級中學國文及社會領域課程綱要微調，其訂定程序違反公開透明、專業治理、由下而上及社會充分參與之原則，其微調內容違反史實，不符專業，為威權統治卸責，造成公眾譁然，並引發全國高中生發起反黑箱課綱學運。其爭議未解，十二年國教新課綱之研修又倉促進行，社會公眾之不安更甚。為避免學生受教權持續受害，爰要求行政院及教育部撤銷二○一四年二月發布之普通高級中學國文及社會領域課程綱要微調，並全面暫緩十二年國教領域/科目/群科課程綱要之研修及審議程序，俟今年五月二十日新政府上任後，就 十二年國教新領綱之研修與期程，再進行通盤檢討。是否有當？敬請公決。

立法院其實提出的要求並不是「要教育部撤銷微調後的課程綱要」，而是要教育部「撤銷公佈新修訂微調課綱的行政行為」，這兩件事情是完全不一樣的，前者的效果是 103 微調課綱失其效力，成為「無課綱」狀態，實際上並不是如此，後者的意義則是「回到發佈 103 年新修訂課綱」前的狀態，所以其實 101 課綱根本沒有失效的問題，撤銷發佈令之後自然就是回到發佈令生效前的狀態，也就是 101 課綱。

反而撤銷造成的主要影響其實是正在使用依據黑箱微調課綱編撰之教科書的學生，因為 103 年微調課綱發佈令撤銷，所以新版教科書反而沒有合法依據，所以之後要全部換回使用舊版教科書 (如果真如教育部所謂只調一點影響可能不大)，出版社也不能繼續出版依據微調課綱編撰的「新版教科書」，新版教科書的審訂執照也應該廢止才是。

傷害學生權益的不是撤銷，而是裝死的教育部

如果要說傷害學生權益，其實違反程序正義的 103 課綱微調從一開始就不該存在，從那天起學生的權益就已經受到傷害了，然而直到現在為止，都還沒有一點止血。

立法院通過要求教育部撤銷黑箱微調課綱並不會傷害學生權益，而是止血的第一步，然而教育部卻依舊冥頑不靈，決定硬是透過各種程序延宕，將課綱問題拖到 5 月 20 日留待新政府上任，藐視立法院的決議並忽視學生可能受到的影響，自己捅的樓子卻不願意自己收拾，有這樣的教育部，台灣的教育能夠不悲哀嗎？捫心自問，這樣處理事情的方式足以給學生當示範嗎？

對新政府的期待，不僅止於廢止微調課綱

我個人對於新政府的期待，絕對不是僅僅止於把黑箱微調課綱撤銷這麼簡單，除了收拾爛攤子之外，「緝凶」也很重要，期盼新政府務必要對此次課綱微調進行深入的調查，並公佈那些他們死撐著不想被外人看到的會議紀錄與名單，讓我們看看到底是甚麼樣的人在背後主導這一切，是甚麼樣的學者有辦法自稱自己「有代表性」卻寫出這樣荒謬的課綱微調。

除此之外我個人希望新政府能夠讓課綱更加符合實際需要，一輩子可能都沒有機會踏上的土地，卻要求我們的學生對其瞭若指掌，而我們每天看著、走著、踏著的這片家園，反而認識不多？這難道不是很悲哀又很荒謬的事情嗎。

看看這個節目裡的來賓吧，他是中國出生，在中國讀大學，唸的還是中文系呢，居然發現自己對中國歷史的了解竟不及台灣的年輕人，而自己對台灣的了解卻有時能夠超越台灣人，除了悲哀之外我真的不知道該說甚麼了。

(相關片段請跳至 23:14)